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上周末，百万公考大军奋战国考笔试。这两年，公务员招考政策最明显的变化是向有基层工作经验报考者倾斜，不少应届高校毕业生抱怨机关门越来越窄。其实不然，进入政府机关工作，基层工作经历不应是一道坎，而是一座桥。

公务员招考制度实行10年来，大部分职位都面向应届大学毕业生，使得公务员队伍来源比较单一，一些具有丰富实践经验的人才难以获得考试机会，机关“书生气”弥漫。对于大部分应届高校毕业生来说，走的是“从家门到校门，从校门到机关门”的成长道路，生活经验、社会阅历不足。而机关工作面对的是基层和老百姓，工作非常琐碎，需要及时处理各种矛盾和问题。一些没有经过基层锻炼的公务员由于经验不足、服务意识不强，在运用政策解决基层矛盾时，应对复杂局面能力往往缺乏。

不可否认，应届生有着较丰富的理论知识和较强的学习能力，但他们对基层不了解的“短腿”恰恰是需要拉长的。对于国家及省级机关等上层机关，日常工作主要为制定宏观政策和对基层党委政府的指导，如果对人民群众真正的需求了解不够，对社会真实情况认识片面，基层信息调研单一，自说自话地制定出看似“完美”的政策，由于脱离实际，会在基层具体实施过程中困难重重。基层执行部门对这种“瞎指挥、乱参谋”往往苦不堪言。对基层政府本身来说，如果政府工作人员“高高在上”、“不食人间烟火”，对老百姓需求知之甚少，根本无法开展工作。

就目前而言，在我国行政效率和市场成熟度还不高的情况下，对公务员的要求必然会越来越高，越来越注重综合能力、为民服务意识。如果在进入公务员队伍前，在基层锻炼几年，这等于“实习期前置”，无疑节约了政府成本，从提高政府效率的角度看，也大有裨益。