“中国有四个一线城市,为什么只聊逃离北上广,这会不会是深圳人才引进的一个手段?你们都在说‘逃离北上广’,人家深圳‘来了就是深圳人’”。
三年前的这段脱口秀虽然是对当年“逃离北上广”这一社会现象的调侃,但不得不说,过往40年间凭借政策、资源优势,深圳成功地吸引到大量年轻人迁入,多层次人才助力了城市飞速发展。深圳也被一些人称作“在中国率先打响‘抢人大战’第一枪的城市”。
当把时间轴拖到2017年初,新一轮的城市“抢人大战”再度上演,并且似乎更加激烈。短短五年间,全国约百座城市带着落户降标、租房购房优惠、创业奖励、一次性补贴等举措,加入这场对“人口红利”的争夺中,对高校毕业生的争夺则是“主战场”之一。
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诸城之战
2017年,武汉喊出“留住百万大学生,请回百万老校友”的口号,实施了“百万大学生留汉创业就业计划”,力争在5年内留住100万大学生。此后、成都、西安、杭州、郑州等多个城市也相继加入这场“抢人大战”中。
一线城市也不甘于人后。2018年上海发布政策,北大、清华应届本科毕业生符合基本条件可直接落户;2020年直接落户的范围扩大到本地4所“双一流”高校。就在不久前,上海落户新政,将符合相应条件即可落户的政策范围夸大之“在沪研究所、各高校应届硕士毕业生”。
无独有偶,2021年北京也出台办法,对于全市重点发展领域,面向世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生,按照计划单列办理引进。
凭借各种优惠政策吸引大学毕业生在本市就业、安居成为各城“抢人”的重要筹码。
盘点各城市针对推出的优惠政策,“零门槛”落户、住房优惠、创业补贴等措施基本成为“标配”。并且最近几年落户门槛频创“新低”,各类优惠屡创“新高”。
比如,西安放宽部分户籍准入条件,本科(含)以上学历、全国高校在校生可直接落户。
杭州对本科以上所有应届大学生给予每年1万元租房补贴,最多可享受6年。
南京推出了“宁聚计划”,外地来宁高校毕业生一次性可获面试补贴每人1000元。
2022年武汉推出20项政策吸引高校毕业生留汉就业创业,毕业6年以内有意愿来汉就业创业的高校毕业生可获最长7天免费住宿。福州最新发布通知明确,外地毕业生来求职包住一年。
不久前,安徽省印发“筑梦九条”,可谓倾全省之力促进更多高校毕业生投身本省建设。如政策中提到,在皖就业高校毕业生可获得租房购房补贴;在皖创业的高校毕业生按照规定享受国家标准上浮20%税收减免,最高可申请50万元创业担保贷款,期限最长3年;首次创办企业且正常经营6个月以上的给予5000元一次性创业补贴。
同时我们也注意到,虽然各城市新政抢人对象主要集中在高校毕业生、专业技能人才以及更高层次人才,但由于自身发展定位不同,各城市争夺的目标群体其实也各有侧重。
像北上广深这类一线城市,重点引进的是一流高校毕业生以及聚焦城市发展急需领域的高层次人才。
武汉、杭州、成都、西安等近两年城市发展快速崛起的“新一线”城市,将高校毕业生作为吸纳主要群体,但也会争取更高层次人才的引入。
还有一些城市竞争力没有那么强的城市,它们的人才引进门槛会降至中专学历毕业生,并放宽了对高级工等专业技能人才的引进。
一些城市也根据自身发展需求对引进人才条件相应做出调整。如2021年杭州人才落户收紧,大专生将不能通过“人才引进”落户,“门槛”提升至本科。
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理想之城
为“抢人”各城市大手笔频出,一些城市也确实从中有所斩获。
最新发布的《2022年中国本科生就业报告》研究发现,一线城市高成本、高房价、高压力等因素,以及新一线城市不断优化的就业环境和人才引进政策促使更多大学毕业生流向“新一线”城市。
从近五年的数据来看,以成都、重庆、杭州等为代表“新一线”城市对应届本科毕业生的吸引力持续增强。本科毕业生选择在“新一线”城市就业的比例从2017届的24%上升到2021届的27%。与此同时,在一线城市就业的比例从2017届的22%下降到2021届的18%。
而且我们还注意到,近五年在“新一线”城市就业的本科毕业生中,外省籍占比从2017届的36%上升至2021届的40%。尤其是在杭州、天津就业的本科生中,外省籍占比较高。
具体来看,对2019~2021届合并计算,在杭州和天津就业的本科生中分别有71%和59%是外省籍。毕业生愿意离开家乡到一个陌生的城市打拼,这也是这些城市吸引力较强的体现。
另外,在杭州、苏州就业的本科生中外省籍占比较2016~2018届均提升了11个百分点,到成都就业的本科生中外省籍占比提升了9个百分点,这三座城市吸引力在短时间内有了较为迅速的提升。
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大学之用
对高校而言,城市抢人大战除了能给毕业生带来更多的选择可能性,还意味着什么?
应该说,高校的发展和城市、企业的建设都有着非常紧密的关系。高校培养为企业输送人才,企业发展带动城市经济活力,城市高质量发展也必将为高校办学中取得生源、师资、资金上的优势创造条件,最终形成一个良性的循环。
再来回看2017年武汉喊出的那句“留住百万大学生 请回百万老校友”的豪言壮语,它的底气除了来自出台的一系列的人才吸引政策,相信还有当年小米等头部企业的引入,能够为高校毕业生创造更多优质的就业岗位。近几年成都、武汉、南京、杭州等“新一线”城市打响了“总部之战”,它所带来高端就业机会对于“抢人大战”也是助力。
那么一座城市招商引资的吸引力又来自哪里?除了真金白银的奖励政策,能够源源不断地为企业发展供给合格人才一定也是重要因素之一。
所以在城市“抢人大战”中,高校绝不是只是看客,而是可以通过高质量办学使之成为一座城市争取到更多优质企业和人才的吸引力来源。
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