编者按：

用好福建红色文化这一独特资源，对于推动党史学习教育深入开展具有积极意义。

中共福建省委教育工委组编出版的《福建红色文化读本》（大学版、高中版、初中版、小学版）系列丛书对于讲好福建红色故事，引导广大青少年学生传承红色基因，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行具有重大价值和意义。

今日，我们继续摘录刊发《福建红色文化读本》（大学版），推出第12期“政治建军原则的确立”，以飨读者。

人民军队的创建经历了一个艰难的过程，其中，古田会议具有里程碑的意义。习近平总书记指出：“党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议。”古田会议首次提出政治建军的原则，初步回答了在农村环境下如何建设无产阶级领导下的新型人民军队问题。古田会议划清了人民军队同一切旧式军队的界线，锻造了人民军队的“军魂”，对建立起一支新型的人民军队，产生深远的影响。

01

确立党对军队的绝对领导

党指挥枪是人民军队建设的根本原则，是以毛泽东为代表的中国共产党人在长期的革命斗争实践中逐步确立和完善起来的。

1、三湾改编奠定新型人民军队的初步基础

大革命失败的惨痛教训，使中国共产党认识到能否掌握革命军队是关系革命成败的首要问题。1927年9月，秋收起义部队在攻打长沙失利后，毛泽东率余部向井冈山挺进，起义军处境十分困难：部队中党的组织不健全，思想比较混乱；缺乏弹药，没有给养，指战员伤病残增多。9月29日，部队到达江西省永新县三湾村时，前委决定对保留下来的不足千人的队伍进行改编，即著名的三湾改编。三湾改编首次提出“支部建在连上”，在连队设党支部，在班、排设党小组，在优秀士兵中发展党员，在连以上设党代表。在连一级，党代表由党的支部书记担任，营团以上建立党委，全军由党的前敌委员会统一指挥，并明确规定部队的一切重大问题都由党委集体讨论决定。这些举措从组织上保证了党对军队的领导，保证了红军的战斗力。正如毛泽东指出，红军之所以艰难奋战而不溃散，“支部建在连上”是一个重要原因。连队是部队战斗力的基础，是部队执行各项任务的基本单位，把支部建在连上，为工农革命军接受党的领导提供组织上的保证。三湾改编是把工农革命军建设成为无产阶级领导的新型人民军队的重要开端。

2、古田会议确立党对军队的绝对领导

古田会议确立了人民军队建设的一系列基本原则，特别是中国共产党对人民军队的绝对领导。

古田会议决议指出：“中国的红军是一个执行政治任务的武装集团”，“军事只是完成政治任务的工具之一”。这就从根本上规定了红军的性质、宗旨和任务。红军的性质是无产阶级领导的人民军队，这与旧式军队有本质区别。红军的宗旨与中国共产党的宗旨是一致的，就是全心全意为人民服务。由红军的性质和宗旨决定了红军要执行打仗、筹款、做群众工作等三大任务。古田会议严肃批评了“军事政治二者是对立的”“军事领导政治”“军事好，政治自然会好，军事不好，政治也不会好”等单纯军事观点，指出如果任由这种思想发展下去，军队“便有走到脱离群众，以军队控制政权、离开无产阶级领导的危险”。

古田会议现场

为纠正单纯军事观点，古田会议强调在组织上保障党对军队的领导。为了使军队有效置于党的领导之下，红军从创建之初便由中央任命的前敌委员会指挥，毛泽东认为这种领导体制“十分适当，合于斗争的需要”。古田会议决议批评了把红军的政治工作机关隶属于军事工作机关的做法，对红军的军事、政治机关作了明确的分工，指出政治机关与军事机关在前委指导之下，各负其责地执行党的任务。

古田会议决议重申并发展了三湾改编确立的“支部建在连上”原则，在军队中团、营建党委，连建支部和排建小组。决议指出：“每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是军中党的组织的重要原则之一。”决议还明确规定，党的各级会议必须将军事工作列入议事日程加以讨论和决定；军队中不论担任什么职务的党员，均需参加党的会议，向党报告工作，使党成为军队坚强的领导核心。

虽然古田会议没有直接点出“党指挥枪”的人民军队“军魂”，但是决议提出党对军队领导的根本原则、措施和方法，标志着党对军队绝对领导原则的正式确立。毛泽东在1938年写的《战争与战略问题》一文中，从政治原则高度进一步明确了党同军队的关系，明确指出：“我们的原则是党指挥枪，而绝不容许枪指挥党。”党对军队绝对领导的原则及其一整套制度，对于消除一切旧式军队的影响，把一支以农民为主要成分的军队建设成为新型的无产阶级军队，起到决定性的作用，为人民军队建设指明方向。

02

明确人民军队的性质和任务

大革命失败的教训，让中国共产党深刻认识到“枪杆子里面出政权”的真理。在革命战争年代，只有把人民群众发动起来、武装起来，才能不断扩大红军队伍、打败敌人，建立和巩固红色政权，保证工农武装割据的发展。1927年12月，毛泽东在江西宁冈县砻市总结中国工农红军攻打茶陵县城战斗经验时提出，人民军队要根本区别于历史上任何一支军队，要求每个战士既要打仗，又要学会做群众工作。同时，他宣布工农革命军的三大任务：第一，打仗消灭敌人；第二，打土豪筹款；第三，宣传群众，组织群众，武装群众，帮助群众建立革命政权。这是红军三大任务的最初由来。

随着革命形势的发展，三大任务的内容不断得到丰富和发展。1929年7月，红军打下龙岩后，毛泽东在上杭蛟洋召开中共闽西第一次代表大会，明确提出巩固苏区的三条基本方针：第一，深入进行土地革命；第二，彻底消灭民团土匪，发展工农武装，有阵地、波浪式地向外发展；第三，发展党，建立政权，肃清反革命。会后，毛泽东指派谭震林、罗瑞卿、萧劲光、胡少海等许多有经验有能力的干部，去领导开展宣传群众、武装群众的工作。中央“九月来信”总结并肯定了红军的三大任务，指出：“目前红军的基本任务主要的有以下几项：一、发动群众斗争，实行土地革命，建立苏维埃政权；二、实行游击战争，武装农民，并扩大本身组织；三、扩大游击区域及政治影响于全国。红军不能实现上面三个任务，则与普通军队无异。”1929年12月，古田会议重申了红军的三大任务，明确规定：“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。”如果离开了对群众的宣传、组织、武装和建设革命政权等目标，红军就失去了打仗的意义，也就失去了存在的意义。

三大任务的提出，明确了红军的性质是一个执行革命的政治任务的武装集团，明确了红军的建军宗旨，使工农红军与一切旧式军队有了本质的区别，这是体现政治建军的重要内容。

03

加强军队的纪律建设

纪律是人民军队听党指挥、忠实执行党的路线的根本保证。但是，刚组建的红军受到旧军队不良习气影响，违反纪律的现象时有发生。根据粟裕回忆，大庾整编是从信丰整顿纪律开始的。当时，部队在广东向西转移的过程中，破坏群众纪律，甚至敲诈勒索、抢劫财物的事件时有发生。当部队进入信丰城的时候，破坏纪律的行为更严重地暴露出来。这座县城里，有商店、酒楼、当铺和钱庄。部队刚一进城，少数坏分子钻进酒楼饭馆去大吃大喝，吃完把嘴一抹就走；有的还闯进当铺，把手榴弹往柜台上一放，故意把导火索掏出来敲诈老板。这些人的恶劣行径影响极坏。面对这种情况，在陈毅主持下，部队进行了大庾整编，从加强纪律建设着手进行全面整顿。

毛泽东在湖南省桂东县沙田村制定了“三大纪律”“六项注意”。“三大纪律”是：行动听指挥，不拿工人农民一点东西，打土豪要归公；“六项注意”是：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。1929年红四军入闽期间，毛泽东进一步完善了“三大纪律”的内容：“行动听指挥”改为“一切行动听指挥”，“不拿工人农民一点东西”改为“不拿群众一针一线”，“打土豪要归公”改为“筹款要归公”，后又改为“一切缴获要归公”。1929年12月，新泉整训期间，毛泽东注意到当地妇女常常集结于溪边洗衣服的情况，就在“六项注意”的基础上增加“洗澡避女人”和“大便找厕所”两条规定。这样，“六项注意”发展完善为“八项注意”：说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人不骂人，不损坏庄稼，大便找厕所，洗澡避女人。其中后两句之后又修改为不调戏妇女、不虐待俘虏。当时红军战士把“三大纪律”“八项注意”写在包袱上，行军时背在背上，宿营时挂在墙上，时刻牢记并对照执行。

红军“三大纪律、八项注意”宣传单

漳平市杨美村上埔山的农民苏和家中，珍藏着一封红军写在墙上的留款信：“老板，你不在家。你的米我买了二十六斤，大洋二元。大洋在观泗老板手礼（里）。红军。”这封留款信是1929年8月朱德率红四军第二、第三纵队出击闽中，途经这个村子时写下的。当时红军断粮，发现苏和家中留有大米，而房东苏和一家因听信反动派谣言已避往山中。朱德命司务长将米过秤，留下买米的大洋，请苏和的邻居苏观泗老人代转。司务长便在苏和家墙上写下了这封留款信，它因此成为红军纪律严明、爱民守信的见证。

红军题壁留款信

古田会议强调红军将士要严格遵守“三大纪律”“八项注意”，树立了人民军队纪律严明的威武之师形象。1947年10月10日，毛泽东起草《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》，对其内容作了统一规定。后来中国共产党还专门创作了大家耳熟能详的革命歌曲《三大纪律八项注意》。古田会议为人民军队的建设做了许多有益探索，是体现政治建军原则的重要内容，对新时代人民军队建设具有重要启示。

04

突出军队政治工作的生命线地位

没有强有力的军队思想政治工作，就无法确保党对红军的绝对领导，就不能建设一支新型的人民军队。古田会议把思想政治工作摆在军队工作的生命线地位，制定了官兵一致、军民军政一致和瓦解敌军、宽待俘虏的政治工作三大原则以及政治工作制度，奠定了人民军队思想政治工作的基础，形成了人民军队的显著特色和优良传统。

1、官兵一致

古田会议决议提出一系列民主制度，建立官兵一致的新型关系。（1）红军官兵在政治、生活上是平等的，军官应当爱护士兵，特别应当关心伤病兵，给他们以优待。（2）保障士兵的民主权利。在党的领导下，连、营、团各级都建立了士兵委员会，代表士兵利益，并协助党组织开展政治工作和群众工作。当时红军中有一副对联，形象生动地体现了红军内部的平等精神：“红军中官兵伕薪饷穿吃一样，军阀里将校尉饮食起居不同。”（3）废除枪毙逃兵和肉刑制度，尊重士兵的人格。当时红四军的许多军官都是从旧军队改造过来的，但是改造并不彻底，还带着明显的军阀主义残余，特别主张带兵就是要严厉，严厉的手段就是肉刑，认为“不打不成兵”。决议要求纠正打骂士兵等军阀作风，强调通过政治教育激发红军指战员的阶级觉悟，强化军队内部的团结，红军面貌因此焕然一新。

2、军民军政一致

（1）在军政关系上，要求红军指战员要处理好与地方政权机关的关系，凡地方政权机关已经建立的地方，军队就不能包办和干涉地方工作，并欢迎地方党对红军党的批评和群众对红军的批评。（2）在军民关系上，提出要做好对群众的宣传工作，遵守群众纪律，严格执行“三大纪律”和“八项注意”，以实际行动扩大红军影响，增加群众对红军的信任。

3、瓦解敌军、宽待俘虏

古田会议决议规定红军对俘虏不虐待、不搜腰包，对敌方伤员给予医治，对不愿意当红军而要求回家的俘虏兵则发给路费。对新兵及俘虏兵开展特别教育，把红军的宗旨、红军斗争史、普通的政治常识，尤其是红军官兵生活平等、优待俘虏的政策讲给新兵和俘虏兵听，打破敌人所谓“共匪见人就杀”的谎言，达到瓦解敌军的目的。

军队政治工作的三大原则着重体现了政治建军这一人民军队建设的特点，是全心全意为人民服务的建军宗旨的集中表现。

2014年10月，全军政治工作会议在古田召开，习近平总书记明确提出，当前最要紧的是把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信这四个带根本性的东西牢固树立起来。他强调：“坚持党对军队绝对领导是强军之魂”，“任何时候都不能动摇”。

来源：福建高校思政网

排版：林淑彬

校对：苏经纬、周尹琪

终审：林莉（师）

总编辑：宣传统战部

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