2021年珠海两会落幕，但一些代表提出的建议仍持续受到关注。

珠海市人大代表保金凤：建议在珠海经济特区建立珠海大学

记者报道， 在珠海市第九届人民代表大会第九次会议上，珠海市人大代表保金凤提交了在珠海经济特区建立珠海大学的建议。她表示，改革开放40年来，我国取得了巨大成就。全国经济特区中，仅珠海经济特区没有自己的大学，与珠海现代化、国际化定位不匹配。同时，她呼吁要尽快明确北京理工大学珠海学院的转设方向。

保金凤表示，在我国的经济特区中，深圳经济特区有深圳大学，厦门经济特区有厦门大学，汕头经济特区有汕头大学，海南经济特区有海南大学，喀什经济特区有喀什大学，唯独珠海没有自己的“珠海大学”。这与珠海现代化、国际化的定位是不匹配的。

保金凤举例，目前深圳大学的综合实力和科研水平，已经跻身世界较出色的高校之列。前几年设立的南方科技大学，也在短短几年时间内，成为了国内顶尖的大学。“不得不说，这种发展速度，快得令人咋舌，也令世界惊叹。”

保金凤认为，珠海未来必将发展知识经济、高新技术产业，需要大量与之相适应的高学历人才。珠海现有的高校整体实力较弱，其规模、层次、专业设置等还不能满足经济社会发展的需求。因此，珠海迫切需要建立一所自己的高水平大学，助力经济特区高质量发展。她建议珠海市委市政府统筹考虑、科学决策，圆“珠海大学”梦。

2020年5月，教育部发布《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，要求到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。独立学院转设的路径主要有三种：转为民办、转为公办、终止办学。作为独立学院的北京理工大学珠海学院，一直没有明确的方向。保金凤在珠海市九届人大九次会议香洲团分组讨论时呼吁，要尽快明确该校转设的方向。她认为，也可以考虑利用独立学院转设这个契机，建立珠海自己的大学。

珠海人大代表吕营等：建议珠澳共建集成电路产业大学

集成电路作为电子信息产业的核心和基础，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业，因而受到国家的高度重视。《国家集成电路产业发展推进纲要》《关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》等一系列文件相继发布，国家集成电路产业投资基金（“大基金”）也已成立；在十四五规划中，集成电路产业还被作为强化国家战略力量的前沿领域。

在这样的背景下，珠海市政府也于2020年印发了《珠海市大力支持集成电路产业发展的意见》和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策措施》。

珠海市人大代表吕营等人在其“关于携手澳门共同发展集成电路产业的议案”中肯定了珠海市集成电路产业发展的有利条件和可喜成果，他们认为在粤港澳大湾区内的集成电路产业在产业规模、空间布局、产业链等方面不断趋于完善。作为粤港澳大湾区的一份子，珠海市集成电路产业规模仅次于深圳，位列湾区第二，全国第八。吕营等人认为，横琴新区对珠海市集成电路产业发展功不可没，2020年横琴新区集成电路产业产值突破10亿元，占全市比重达12%。

他们提出，进一步推动珠海集成电路发展要立足于澳珠合作，实现两地优势互补，“珠澳两地一衣带水，两地要借助澳门在国际专业人才方面的聚集优势，以及珠海在产业链上趋于完善的运行机制的优势，快速推进珠澳集成电路产业布局和发展。”对此，吕营等人也指出了珠澳合作发展集成电路产业的限制，并对当前困局提出了一系列建议。

1.激发产业化发展的内生动力

吕营等人认为，高生活水平和福利待遇在一定程度上限制了澳门人对产业化发展的内生动力，从而制约了澳门的可持续发展。

他们在议案中提出，激发产业活力关键要靠政府主导，相关部门积极推进，做好顶层设计，谋划好珠澳集成电路产业发展蓝图。“珠澳两地相关机构应共建‘珠澳芯走廊’，为中小微集成电路设计企业提供流片服务、人才培训、人才对接会、芯片设计服务等一系列配套服务，为集成电路产业创新创业创造良好的生态环境。”

除了政府，两地行业协会也可发挥合力作用，积极互动。议案进一步解释道，可以通过开展相关的技术研讨会，探讨项目对接及合作的可行性，通过上下游及同业间的横向合作，开拓珠澳两地需求。

2.完善工业体系支撑

吕营等人认为，一直以来，澳门以出口加工业、旅游业、金融服务业、建筑地产业等作为主导产业，缺乏工业体系支撑；同时，澳门土地资源也严重不足。

这就需要珠澳两地优势互补，吕营等人指出，可以借助澳门大学的模拟国家重点实验室的优势资源以及横琴的土地资源优势，在横琴新区共建科技成果产业化平台。“大力引进先进生产线和技术研发中心，出台政策鼓励知名的本地或外地的芯片封测企业与澳门展开合作，将合作企业落地珠澳芯片封测产业园，促进两地创新成果的融合和转化。”

3.破解人才短缺的困局

议案中还提到，澳门和珠海在培养、留住人才方面面临相似的困境，人才培养力度远远不足以支撑两地集成电路产业的长远发展。

为解决人才困境，议案提出，可以利用澳门大学国家重点实验室的学科优势，在珠海合作共建集成电路产业大学，按照澳大的人才培养模式，从企业需求出发，为珠海培养一批具有产业化经验的人才来弥补人才缺口。

此外，议案还提到，通过发挥行业协会的能动性来培育人才。“也可以成立以珠海澳门两地集成电路领域专业技术人员为主的珠澳集成电路工程师协会，通过定期或不定期的技术交流、专业培训、技术研讨，培育一批集成电路产业化人才。”

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