3月4日，2021年全国两会正式拉开序幕，关于性别教育、在线教育、中考高改革、评价改革、体育美育等话题的热度一度蹿升。

代表委员们两会期间有哪些教育好声音？这些教育建议说到您心里了吗？一起来看：

两会教育热点建议一览

人才培养中注重性别差异化教育

各地幼儿园增设男性教师

毕业生体检档案建立共享机制

中小学考试、作业少一点

深入推进中小学教师评价改革

明令禁止学校悬挂加剧考试竞争和焦虑的标语和横幅

高考时间调到6月首个周末

取消英语中小学的主科地位

不建议普通孩子学奥数

对在线教育立法

取消12岁以下儿童美术考级

禁止给学生办信用卡及分期

整顿饭圈文化

体育中高考由一次增至三次

培养顶尖技能人才突破“卡脖子”问题

通过补贴支持应届生到农村就业

聚焦两会教育看点

一是加强有区别的性别教育。开展有区别的青春健康教育进校园活动，帮助学生了解青春期生理、心理健康等知识，引导学生了解生理性别和社会性别；在性别教育中加强美育工作，引导学生建立自然、健康、阳光的性别审美观念，摒弃浮夸、奢靡、扭曲的性别审美取向，培养高雅而有个性的审美品位。

二是注重针对性的课程设置。根据学生性别特点有针对性地设置课程，并制定更加具有针对性的教学方案和策略。例如，在体育教育中，针对不同性别开设差异化课程，引导男生更多地参加足球、篮球、橄榄球、击剑等对抗性较强的运动，引导女生更多地参加艺术体操、跳绳、瑜伽等有助于增强柔韧性的运动。

三是加强意志锤炼。根据学生性别特点开展有针对的训练，帮助学生塑造勇敢、坚毅、担当等美好品质。例如针对男生设置军事技能课程、野外生存课程等，针对女生设置安全防护课程、团队拓展训练课程等。

郭文圣建议，在我国各地幼儿园增设男性教师。

在公办幼儿园，郭文圣建议，一是针对现有公办幼儿园分阶段、有步骤、有意识地在新招幼师中设立“男幼师”岗位。

二是针对新开办的幼儿园，要求设立“男幼师”岗位。

在私立幼儿园，他建议，在现有支持私立幼儿园的政策中，新增男幼师资金补贴，并将是否有“男幼师”列入各级私立幼儿园评选条件中。

最后，郭文圣建议由教育部统一研究规划部署、各属地市政府牵头，与各幼师专、师范大学等院校签订委培计划，确保幼儿园男性教师的师资来源。

“十四五期间，每年走向劳动力市场的高校毕业生将高达八九百万人。在步入职场前，高校毕业生体检成了规定动作，大量存在求职不同单位岗位需重复体检的现象，急需通过建立’一检制’毕业生就业体检档案共享机制来加以解决。”

焦新安认为，让毕业生重复体检，存在以下几个方面的不足：一是会给毕业生增加心理负担。体检往往也是筛选的过程之一，毕业生需要根据具体时间和地点进行体检，过程麻烦，反复经受考验也易造成心理焦虑。

二是存在健康风险。入职体检一般都会安排“胸透”项目，而X射线的接触量过多，人可能会受到放射性损害。一般建议一年内胸透最好不要超过两次，重复体检很容易造成“超标”。

三是不利于疫情防控。医院往往人员复杂，毕业生多次体检增加了人员聚集风险，不利于常态化疫情防控。另外，频繁体检增加毕业生经济负担。

戴立益指出，根据他和华师大体育与健康学院教师团队的调研，我国大中小学生出现了明显的体能下降情况。此外，学生近视率居高不下、心理问题增多，学生睡眠时间严重不足。戴立益认为，这主要是“学业过重”造成的。

此外，他注意到，目前不少大学仍然存在“因人设课”的问题，有的教师日常花大力气在科研上，上课就“特别水”——内容陈旧、拖沓、低浅，对课堂教学管理宽松，对学生学习要求放任。戴立益认为，这种做法，从某种程度上来说，是对个人、学校和国家的不负责。相比中小学，他觉得大学反而应该再多一些有挑战、有难度、有深度的“金课”。

为此，他谈到：“我的主要观点是，小学、中学考试少一点，作业少一点；大学的日常学习倒是可以多考考，过程评价多一些。”

关于中小学教师评价改革，戴立益认为当前主要还是通过学生分数和升学情况来评价中小学教师。“对老师的评价模式如果不变，你让老师们如何不应试？如何真正给学生们减负？”戴立益建议，对教师的评价应从简单问责转向促进发展，应有“多主体教师的不同评价方式”，综合考察教师教学管理的各项要素，并出台配套措施。

每年高考录取结束，刘焱都会注意到这样一个现象：一些学校门口点名道姓、图文并茂地张贴“我校某某同学被某某大学录取”“我校有某某位同学被重点大学录取”的大红横幅或喜报。

不仅如此，在校门口介绍学校情况的宣传栏里，刘焱发现，大多数学校都会把毕业生里出了几位院士、教授、名人等作为学校的金字招牌和办学质量的铁证，很少看到敬业爱岗的普通劳动者出现在宣传栏里。

“这种宣传助长了教育的功利化、短视化倾向，加剧了学生和家长对于升学的压力和焦虑，把学生和家长都驱赶到‘唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子’的狭窄人生赛场，已经成为阻碍我国基础教育健康发展的重要问题，必须加以改变。”刘焱说。

刘焱认为，教育评价是教育治理的重要内容，也是人才培养的重要环节。

为此，她建议，明令禁止学校悬挂人为制造攀比、加剧考试竞争和焦虑的标语和横幅，多宣传毕业生中爱岗敬业的普通劳动者，营造尊重普通劳动者、“三百六十行，行行出状元”“人人皆可成才”的社会教育生态。

吴仁彪建议，以人为本，把高考时间微调到6月的第一个周末，而非固定的7日、8日。而且，由于时间调整幅度较小，且调整后的时间事先完全可知，不会给考务和后续录取工作带来太多变化。

吴仁彪表示，这一建议也适合于小升初和中考时间的微调，即把考试时间安排在离目前固定考试时间最近的周末举行。

他表示，全国已经有很多地方的中考和小升初考试都是在某个月固定的周末进行，因此上述建议不仅必要，也是可行的。

许进提到智慧手机为大家提供的翻译软件，其解决问题的能力高于贯穿义务教育全过程的英语《教学目标》。在人工智能时代，翻译职业位居即将被淘汰职业的前10名。

“音乐、体育和美术‘三小科’等素质教育课程占比偏低是各级学校面对的实际问题。不再将英语课设置为必修主课，将解决素质教育缺乏课时的问题。学校应该用充足的时间培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力，促进学生全面发展。”许进说。

因此，许进建议，改革在义务教育阶段由国家投资、全体学生必学英语(外语)的现状。

“在义务教育阶段，英语等外语课程不再设为与语文和数学同等的主课，增加素质教育课程占比；不再将英语(或外语)设为高考必考的科目；禁止义务教育阶段学生参加非官方的各种外语考试。”许进说。

“我不建议普通的孩子学奥数，奥数只是极少数孩子去学的，的确有一些非常有天赋，对数学非常热爱的孩子，这些孩子才应该去学奥数。大部分普通的孩子我觉得不应该去学奥数。”袁亚湘说。奥数不适合大范围的孩子学习，同时，特别不喜欢数学的孩子如果学习了奥数，可能会把孩子的学习兴趣搞没了。此外，普通孩子也没必要去学习那些怪怪的、那些奇特的技巧。

牛三平坦言，在线教育市场的飞速膨胀带来一系列的问题，特别是对于青少年意识形态的影响，引发社会普遍热议和担忧。比如存在对意识形态教育管控存在监管盲区、诱导超前消费、消费者退费维权难等问题。

牛三平建议依法促进规范发展，通过加强市场监管、加大市场违法惩处力度等方式，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循。

牛三平认为，立法可明确准入资质审查门槛，重点解决合法合规办学、高素质师资队伍问题。明确在线教育产品的资质和准入条件，保障消费者的消费知情权。对市场及监管主体的权利义务进行明确，令其只能在法律允许的范围内开展活动。明确消费者维权保护，确保出现争议可以得到合理有效解决。

“近几年，随着艺术教育越来越受到重视，社会上儿童美术考级的热度也水涨船高。”今年两会，宋亚平十分关注儿童美术考级的问题。

社会上的美术考级机构普遍存在不具备评价资质、缺乏监管、盲目竞争等问题。宋亚平说，有的考级点不具备评价的资质，盲目竞争，标准也越来越低，通过率甚至达到96%，“画得如何无所谓，反正都有证书”。更有甚者与培训机构捆绑盈利。“考级把素质教育又变成了考试教育，这应该引起有关方面更多的关注和重视。”

对此，宋亚平建议，加强美育，完善教育评估机制，制止儿童美术考级。一方面，政府部门应对各级各类考级机构进行整顿，明确不准对12岁以下儿童进行包括动漫、水彩、水粉、色彩、油画、国画等技术门类在内的美术考级。另一方面，学校应该鼓励孩子们多参与美术社会实践及写生活动，培养孩子们的艺术素养并对其进行记录，作为以后学生综合素质评价的一项指标。

此外，宋亚平还建议，开展美育和艺术通识教育，弘扬民族文化精神，用好博物馆等公共教育资源，讲好美术文化故事，加强媒体宣传，提高全民审美认知。

李君建议，健全网络贷款法律法规，强化监管力度。相关部门应加大对不良网络借贷的监管力度，要求任何网络贷款机构不得向在校学生发放贷款。中央金融管理、工商管理、行政管理、广告管理部门要一同制定相关法律法规，履行监管责任，强化监管力度。

与此同时，建立正规的金融服务体系。李君还建议，强化金融信贷知识普及，净化网络环境。普及金融信贷和网络安全知识进学校、社区、企业，提高大家的网贷风险防范意识。同时还要净化网络环境，严控推送高利贷网贷宣传广告。

在这份建议中，李君还特别呼吁，应禁止给在校学生办理信用卡和提供分期等相关超前消费的金融服务。学生没有偿还能力，超前消费无疑是给家庭和社会带来巨大的风险，不利于社会稳定和发展。

今年两会，宋文新再谈“饭圈文化”和未成年人“偶像观”的养成。她说良好的偶像对于未成年人的成长有非常重要的作用，理性的崇拜偶像，可以帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子”。如果不理智追星，会起到负作用。

“因此，偶像引领作用对于青少年不仅仅起着行为上的引导，更重要看主流价值观的引领上是示范作用。”宋文新希望，不管是传统媒体中对偶像的宣传还是自媒体中偶像的宣传，一定要肩负起传统媒介文化育人的社会重任，自觉践行社会主义核心价值观，把主流媒体声音以及自媒体的正能量声音反馈给未成年学生，让他们学着负起社会责任。

崔海霞建议，将学生体育水平纳入各层级考核评价体系。如，将学生体育工作纳入年度教育重点工作及对学校的工作考核指标体系，与体育教师绩效工资水平和职称评定挂钩等。并在每学期进行体育水平测试，学生成绩记入档案并纳入综合素质评价。中考体育考评方法一并调整，初中每学年末进行测试，中考成绩由三次成绩相加得出，高考参考中考做法。从教学层面来看，崔海霞认为一方面要加强体育教师队伍建设，另一方面要改革体校办学模式，文化教育、体育各负其责，鼓励体育学校从“三集中”（集中住、集中学、集中训）办学模式向“开放型”模式转变。同时，对于中小学生体育训练中难以避免安全风险，崔海霞建议通过建立事故风险分担机制，引入第三方调解可能出现的纠纷问题。

苏华建议：第一，实施“大国工匠培养计划”专项。在国家和省级层面，聚焦航空航天、高端数控机床、海洋工程、国防军工等先进制造关键领域以及国家紧缺领域，遴选部分高水平职业院校，合理确定招生专业，创新招生考试形式，选拔一批有志于服务国家重大战略需求且技术技能水平拔尖的学生。

第二，创新产学研一体的人才培养模式。加强政府统筹，推动产教融合。聚焦国家重大战略和区域经济发展，促进人才培养与产业需求有机衔接。发挥行业作用，深化校企合作，将新技术、新工艺、新规范引入职业教育。积极开展中职、高职、职教本科一贯制人才培养试点，畅通技术技能人才成长通道，推动职业教育高质量发展。

第三，营造“大国工匠”快速成长的良好社会氛围。大力支持中华技能大奖获得者、国家技术能手、省级工匠和技能大师、技术能手领办“技能大师工作室”。在中小学中开展职业启蒙教育，把基础教育与职业教育进行“嫁接”，组织开展“大国工匠进校园”等活动，让更多的青少年接触技能教育。加强技能人才培养载体建设，加强高技能人才培训基地、技能大师工作室建设，加大对大国工匠、全国技术能手等顶尖技术技能人才的典型宣传。

乡村振兴需要人才。但是，现在每年专业院校近70%的农业类毕业生转行从事非农产业，造成人才流失。刘永好建议，实施“农业人才下乡”计划，国家拿出一部分经费支持应届毕业生到农村就业，可采用每年每人补贴1万元、连续补贴3年的办法，缩小与在城就业的收入差距，培育出更多的农村科技人才。

中国教育在线综合整理自：中国青年报、中国教育报、中国教育新闻网、澎湃新闻、新京报等。

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