★笃学践行

崇德尚能★

部省共建“技能贵州”

“硬核”推进贵州职业教育现代化

职业教育前途广阔、大有可为！

近年来，贵州省委、省政府高度重视职业教育发展，始终“坚持教育优先发展、职业教育率先突破”。贵州职业教育呈现出一派生机盎然、蓬勃发展良好势头。

12月13日，教育部与省政府共建“技能贵州”试点工作启动，教育部给贵州省的这一“大礼包”里，包含着8项“福利”，将强有力推进贵州职业教育现代化水平，服务高水平发展、促进高质量就业。

借梯登高。新的历史时期，省委教育工委、省教育厅将以“技能贵州”试点为契机，围绕“四新”主攻“四化”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，秉持“改革创新、公平发展、开放共享、提质发展”理念，加快构建高质量的职业教育体系，不断推动特色教育强省开创新佳绩，为西部地区技能型社会建设讲好贵州故事。

谋变 探索创新发展新路

入驻19所职业院校，在校师生超14万人，每年输出技术技能型人才3.2万人……

如果不是亲眼所见，很多人都不会相信，这个在百花湖畔占地50平方公里的依山傍水、风景秀丽小城，竟然是一所职教之城。

近10年来，贵州（清镇）职教城按照“教城互动、产教互动、职教改革、技能培训的引领区、创新区、示范区”的目标，集贵州省、贵阳市、清镇市之力齐心打造，已然成为多彩贵州教育事业发展中的一艘“职教航母”，正在扬帆远航。

这艘“航母”装载的，是铝及铝精深加工、整车及零部件生产、绿色建筑及新型建材、智能家居生产制造、高端装备制造、绿色食品及保健品生产、医药产业等“1+6”重大“利器”。这艘“航母”指向的，是大数据、大健康、大文旅以及新能源、新材料“三大两新”奋斗方向。

据省教育厅有关负责人介绍，职教城依托教育部的“1+x”证书体系和人社部的职业能力证书体系，培育百家产教融合型企业、培养万名一专多能型人才，为产教融合提供“创新样板”，为职教事业蹚出“贵州模式”。

时代催人奋进，使命激荡人心。

改革创新，是牵引高质量发展的“核心引擎”。而客观看来，贵州职业教育依然存在职业本科发展滞后、主动融入经济社会发展意识不强等问题。

使命在肩，贵州职业教育有责任勇作“创新先锋”，下足“四个功夫”，不断探索职业教育的“贵州新路”。

在优化现代体系上下功夫。

贵州要全面构建职业教育中、高、本各层次人才培养一体化体系，着力推进职业本科院校建设，打破贵州职业教育桎梏于专科层次的“天花板”。同时，推动职业教育培养体系的系统化设计，推动横、纵两个方面开放式、融通式培养，搭建职业技术人才成长成才“立交桥”。

在激活办学体制机制上下功夫。

贵州将进一步扩大校企合作自主权，全面推动校企混合所有制建设，激活校企合作办学背景下职业教育管理、教学模式创新，逐步完善职业教育办学体系，建立起多方参与、科学决策、民主管理、运行高效的办学体制机制。

在建设发展高地上下功夫。

贵州要聚焦特色教育强省，强化职业教育创新理论研究，推动贵州职业教育发展观念的转变和创新发展路径选择。积极推进职业教育改革发展试点先行先试，着力推动中职“强基”工程、高职“双高”工程、“黔匠”培养工程，全面实施贵州职业教育扩容提质“六双”路径，在推进职业教育提质培优、增值赋能的新征程中，发出贵州声音，提供贵州实践。

在改革评价指挥棒上下功夫。

贵州将围绕办好人民满意的职业教育，建立完善具有职业教育类型特征的评价导向，完善政府、行业、企业等共同参与的质量评价机制，明确各级各类职业院校办学省级评价标准，加快推进基于扩大职业院校德技并修、产教融合、育训结合、就业质量评价权重的综合评价改革，助推职业教育高质量发展。

思齐 构建均衡职教体系

“真的很幸运，我遇到了好政策、好学校和好老师！”在贵州水利水电职业技术学院读“三都水族中天精准脱贫订单班”的学生陆耀文说，他所在的“订单班”学生，不仅学费全免，企业每个月还给600元的生活补助，毕业后将到签订企业就业。

“生活有保障、学习有方向、工作有目标！”陆耀文所在学院老师介绍，工作岗位需要干啥，在学校就学啥以及基本的知识。这样的“订单班”将会成为一种趋势。

据省教育厅统计，近5年来，贵州全省职业院校培养累计输送技术技能人才110多万人，高职毕业生初次就业率达到92%，中职毕业生初次就业率在95%以上。中高职毕业生省内就业率由10年前的30%上升到了70%，成为贵州省技术技能人才的主要来源，一大批“能工巧匠”， 成为带动贵州产业跃升、助推经济高质量发展的重要力量。

职业教育事业，关乎国计，也关系民生。

肩负培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，职业教育在教育公平发展、人的全面发展中起着至关重要的作用。然而，由于长期以来投入有限，不同程度存在“重学历轻技能”的情况。

那么，如何推动协调普惠、释放职业教育红利？如何努力让每个人享有更好的、更公平的教育？

贵州将通过“一网两节点三工程”的“加持”，赋能职业教育实现公平发展的重大现实意义。

搭建服务全民终身学习培训的一张网，致力实现育训一体化。

贵州将依托清镇职教城和各市、州优质职教资源，构建面向社会的技能教育网络，发展好普通学校通用技能教育、企业和社会培训机构的岗位技能教育，强化中小学职业体验教育。引导国有企业优质培训资源向社会开放，鼓励社区积极实施技能惠民教育。搭建起这样一张全省的“网”，做好育训有机统一，促进全民自主个性化学习，营造“人人重视技能、人人想学技能、处处可教技能”的浓厚氛围。

聚焦城乡两个节点，致力实现职业教育发展一体化。

贵州要以清镇职教城为中心，不断优化“一体两翼多节点”空间布局，辐射带动其他市、州职业教育发展，合理布局与整合城乡区域职业教育资源，推动一校一特色，实现资源合理、优势互补、特色发展，着力解决职业教育“大而不强”、职业院校“多而不优、全而不特”的问题。

实施三项工程，致力实现中高本贯通一体化。

贵州将大力实施中职“强基”工程、高职“双高”工程、职业本科“试点”工程，确保全省就读中职学校的学生规模达55万人，确保高中毕业生、未稳定就业的中职毕业生、退役军人和城乡新增劳动力能接受高职专科教育。

超越 打造开放共享模式

贵州轻工职业技术学院凭借“高度开放”的办学理念，成为较早享受到开放合作红利的院校。

据介绍，2014年以来，贵州轻工职业技术学院先后派出教师因公出国访问交流高达102人次；通过省教育厅“千人海外留学计划”，派出81名学生先后赴马来西亚、泰国等地进行研修学习，有力提升学院教育国际交流水平，增强院校国际化办学发展的竞争力。

大国崛起需要大国工匠，工匠培养需要开放格局。

建设高质量的职业教育体系，不仅要在体系内实现开放共享，更要有国际化视野的开放。作为“中国-东盟教育交流周”的永久举办地，贵州将加快推进职业教育管理体制改革、实行全方位开放办学、形成职业教育国际办学合作新优势和产教融合办学新格局。

方向清晰，“路”该怎么走呢？

要走前列，着力打造智慧职教之“路”。

依托贵州贵安新区国家大数据综合试验区，以建设国家级职业教育信息化标杆学校为引领，支持各职业院校加快智慧校园建设，大力推进大数据、人工智能、5G等技术在教育教学、管理等方面的全流程应用，推动“新一代信息技术+职业教育”落地见效。建设“贵州职教云”，推进数字资源、优秀师资、教育数据共建共享，建设智慧课堂和虚拟工厂，广泛应用线上线下混合教学，提升职业教育的智慧化水平。

要探新路，全力推进产教融合之“路”。

实施立体化产教融合示范性工程，全方位推动产教融合全链条体系建设，着力打造产教融合型城市、产教融合型园区、产教融合型行业、产教融合型企业，充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚。开展“百企引领”和“双高校引领”产教融合工程，依托大型国有企业及产教融合企业，积极探索“龙头企业+专业群+基地（项目）”等协同育人模式，推动“引企入教”和“送教入企”协同育人，形成技术技能积累机制，实现人力资源和人力资本的共进共赢。

要造“样板”，大力推行开放合作办学之“路”。

加强对外交流合作，全方位接轨“一带一路”沿线国家和国外发达地区，办好中国-东盟教育交流周，举办职业教育东盟国际交流论坛和中国-东盟职业院校技能大赛，打造中国-东盟“赛教融合”国际合作模式。充分用好职业教育东西部协作计划和毗邻区域省际间合作机制，与长江经济带、粤港澳大湾区、长江三角洲区域的产业和优质教育资源深度融合，形成一批职业教育东西部协作的典型成果，实现省际职业教育联动发展，培养国际化技术技能人才。

提质 奋起“职”追特色强省

高质量的发展，离不开高质量的人才。

在贵州实施三大战略行动、“四化”建设新征程中，职业教育肩负着培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的重大使命。

如何促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接？如何为贵州“四化”建设提供人才支撑、技能支撑呢？在省教育厅下一步的工作打算中给出了全面的解答：锚定三个“点”。

找准“衔接点”，全面推进“九大行动”。

省教育厅制订了助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案，明确强化产教融合，优化职业院校专业结构；提升实践能力，加强双师型教师队伍建设；加强职业培训，提升乡村人才综合素质；开展技术服务，促进创新成果转化为生产力；疏通教育衔接，扩大职业院校学生发展路径；实施校农合作，拓宽职业院校服务乡村振兴渠道；优化办学条件，提高职业院校发展能力等七项重点任务。

同时，制订2021年助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“九大行动”计划，开展乡村振兴示范校培育、乡村振兴专业群建设、产教融合开放型实训基地建设、新型职业农民培训、乡村振兴“双师型”教师服务能力提升、中高职院校协同发展、校农结合“一仗双赢”、乡村振兴民族文化传承发展等。

找准“服务点”，做好产业链相关工作。

根据农业农村部和教育部有关推介乡村振兴人才培养优质校的要求，省农业农村厅、省教育厅鼓励全省院校积极申报。日前，贵州农业职业技术学院、铜仁职业技术学院、遵义职业技术学院已立项成为国家乡村振兴人才培养优质校建设单位。

为做好职业院校服务产业链发展相关工作，省教育厅即将出台《关于进一步做好职业教育服务32个产业链人才培养相关工作的通知》，明确牵头农业的为铜仁职业技术学院，牵头工业的为贵州工业职业技术学院，牵头服务业的为贵州交通职业技术学院，并将开展全省职业院校服务产业链发展能力综合评价。

找准“调控点”，优化专业布局。

指导各市（州）教育局、各职业院校结合区域经济社会高质量发展需要，围绕服务我省三大战略行动及“四化”建设，优化专业布局。高职院校专业设置不超过5个群25个专业,中职学校专业设置不超过3个专业群15个专业。推进以专业对接产业，以专业群对接产业链，不断为我省“四化”建设培养更多合格的技术技能人才。

立足新发展阶段、就业特点、资源优势和发展需求，大力改革创新职业教育，培育特色产业人才，着力建设特色职业教育强省，贵州职业教育不仅“大有可为”，更将“大有作为”。

着力“难题”破解，把准“提质”要义，加快构建现代职业教育的新体系，作好经济社会发展的新“命题”，职业教育必将成为贵州实施三大战略行动的“人才池”，成为促进贵州高质量发展的“助推器”。

好风凭借力。12月13日，部省共建“技能贵州”试点正式启动，教育部与省政府联合印发了《关于建设技能贵州 推动职业教育高质量发展的实施意见》（下称实施意见），双方将以共建形式，推动贵州职业教育高质量发展，为贵州经济社会发展提供人才和技能支撑，为西部地区技能型社会建设提供“贵州经验”。

《实施意见》紧密结合贵州实际，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以“扩容提质—创新发展—改革保障”为工作主线，健全学校和社会技能教育体系，扩大职业教育覆盖面；夯实职业教育发展基础，提高办学质量；深化产教融合、助力乡村振兴、服务技能人才、促进区域合作，推动职业教育质效双升。

目前，教育部和省政府已分别出台了支持我省职业教育的8项政策清单和10项工作任务，未来通过五年建设，使职业教育紧扣贵州三大战略行动，在围绕“四新”主攻“四化”中发挥生力军作用，更好满足人民群众接受优质职业教育需求。

“《实施意见》意义重大：一是贯彻落实全国职教大会、全省教育高质量发展大会的重要举措；二是标志着我省特色教育强省开启了新篇章；三是为我省职业教育在全国作出特色注入了强大功能。”省教育厅有关负责人说，“技能贵州”建设是教育部和贵州省结合贵州经济社会发展实际落实全国职教大会精神的实践载体，是贵州职业教育主动作为、增值赋能的大好机遇，教育部将积极兑现相关政策承诺，加强对“技能贵州”建设工作的宏观指导，助力贵州经济社会高质量发展。

截弯取直，换道超车。可以预见，通过部省共同努力，贵州的职业教育现代化水平必将得到大幅度提升，办学体系更加完备、体制机制逐步健全、服务能力明显提高、协作能力显著增强，更好服务高水平发展、促进高质量就业。职教学生成为“参天大树”，职业教育形成“茫茫林海”，指日可待。

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