为深入贯彻全国及我省教育大会精神，扎实推进“新文科” “新工科”建设，全面提升应用型人才培养质量，有效服务我省创新驱动、科教兴省、人才强省战略，经学校党委研究，在“十四五”及以后较长时期，努力打造“一体两翼”办学特色， 加快推进财经特色鲜明、办学优势突出的高水平应用型财经类本科院校建设，特制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，遵循高等教育发展规律和人才培养规律，围绕财经特色鲜明、办学优势突出的高水平应用型本科院校的发展定位，以“一体”为本打基础，“两翼”齐飞提水平为主线，通过调整优化学科专业结构，推进教育教学改革，优化师资队伍建设，提高学科交叉、专业融合研究水平，培育社会化服务品牌，着力提升人才培养质量、学科专业建设水平、科学研究与社会化服务能力，努力开创学校发展新局面。

(二)建设原则

——统一设计。打造“一体两翼”办学特色，涉及学科、专业、课程、师资等的调整和创新，需要做好顶层设计，统一 思想，打破部门、学院界限，围绕建设任务积极推进。

——分级实施。学校制定“一体两翼”总体实施意见，统筹推进“一体两翼”建设工作。各教学院部是“一体两翼”建设的主体，要结合自身实际制定切实可行的具体实施方案。

——突出重点。把握“一体两翼”的深刻内涵，按照新文科、新工科建设要求，找准学科交叉融合的突破口，打造专业集群，开发建设体现学科交叉融合的新课程。

——注重实效。各教学院部要积极调研、主动学习、大胆 探索，勇于改革创新，细化实施方案，力争在学科专业调整、人才培养模式创新、师资队伍结构优化等方面取得实质性突破。

(三)建设目标

到2025年，应用经济学、工商管理学两大学科进一步做大做强，“财经+科技”和“财经+教育”专业集群基本形成，学科 交叉、专业融合的课程、教材、实验室初具规模，学科交叉科研成果不断涌现，财经教育社会服务品牌初步建立，财经特色充分彰显，基本建成省内一流、国内有影响的财经院校；到 2035年，经济学、管理学两大学科的主体地位进一步巩固，“财经+ 科技”和“财经+教育”学科交叉和专业融合特色更加鲜明。

二、建设内容

——“一体”。即以财经 (经济学、管理学 ) 为主体，进一步做大做强应用经济学、工商管理类两大学科，在学科专业布 局、师资队伍建设、教育教学改革、科研项目立项、政策资金支持、干部队伍保障、实验室资源配置等方面，对经济学、管理学两大学科全力支持、重点倾斜、优先发展，使经济学、管理学两大学科逐步成为学校的主体学科，充分体现以财经为特色的办学定位和发展方向。

——“两翼”。即以“财经+科技”和“财经+教育”为两翼。“财经+科技”，主要是运用互联网、大数据、人工智能、区块 链等最新科技，改造提升传统经管类学科专业，促进信息技术 类专业与经管类专业的有机融合。同时， 以经管类学科为背景， 强化经管类信息技术研究， 以软件和信息技术服务业、大数据为主要方向推进财经数字经济发展。“财经+教育”，主要是依托 学校财经、师范教育办学优势，积极推进非经管类专业向经管 类专业聚拢，并向全校非经管类专业学生开展财经素养通识教育，拓展学生的财经知识和能力，提高学生的综合素质和就业竞争力。同时，以教育类学科为背景助推经管类专业教学质量、 应用型人才培养、培训服务的全面提升，进一步提升社会服务水平。

三、重点任务

(一)调整学科专业结构

1.建设目标

到2025年，经济学、管理学两大学科的主体地位进一步巩固，“财经+科技”和“财经+教育”专业集群初步形成。积极培育具有交叉特色的学科研究方向。

2.建设措施

( 1 ) “一体”学科专业建设。主动对接国家、河南省重大 战略以及区域经济发展需要，积极开设新专业，依托我校经管 类学科优势，做大做强经管类学科专业；通过资源的优化配置， 充分利用现代信息技术赋能传统经管类专业，提升财政、税收、 金融、会计、物流管理、市场营销、旅游管理等专业的办学水 平，做强传统经管类学科专业。

( 2 ) “两翼”学科专业建设。按照新文科、新工科建设要 求，推进应用经济学、工商管理学、法学等经管学科专业与计 算机类等学科专业的交叉融合，努力培育财税数字化、数字经 济、智能金融、大数据会计、大数据审计、互联网+现代商务等 新兴学科交叉专业。通过学科交叉融合，建设财政学类、金融学类、工商管理类、法学类、计算机类、电子商务与电子信息类等“财经+科技”专业集群。

“财经+教育”主要是推进教育学、文学、艺术学等传统学 科与经济学、管理学交叉融合，重点建设教育经济与管理类、体育经济与管理类、文化产业投资与管理类、经济心理类、经 贸外语类、艺术经济类等“财经+教育”专业集群。

(二) 推进教育教学改革

1.建设目标

到2025年，通过“一体两翼”课程、教材、实验室、产业学院等建设工作，培养富有河南财政金融学院特色的、具有扎 实现代信息技术基础的、数字化、智能化财经管理人才，擦亮学校人才培养的财经特色。

2.建设措施

( 1 )组建学科交叉人才培养实验班。从在校新生中，按自 愿原则选拔部分学生，组建“财经+科技”学科交叉人才培养实 验班，对实验班学生另行制定人才培养方案，通过人才培养实验班，积累培养学科交叉人才的经验，并逐步推广。

( 2 )开展财经素养教育。对所有非经管类专业的学生开设 必修的财经素养通识课程，在财经和教育类专业开设信息技术类通识课程。

( 3 ) 开发“一体两翼”特色课程。以学科交叉课程建设为抓手，做优做强财经管理优势课程，打造体现学科交叉、专业融合的新课程，如财商训练、深度学习与量化投资、财务可视化分析、机器学习与纳税评估、法律风险数据分析等。鼓励不同教学院部教师联合开发学科交叉新课程。对体现“一体两翼”特色的课程，优先进行校级一流课程培育，优先推荐申报省级和国家级一流课程。

( 4 ) 编制“一体两翼”教材。根据人才培养和课程开发需要，鼓励教师编写学科交叉教材，重点支持“财经+科技”和“财 经+教育”类的教材出版。

( 5 ) 建设“一体两翼”实验室。调整优化现有实验室资源， 按照合理布局、共用共享原则，推进实验室资源共享。利用现代信息技术，改造提升现有实验室。加快建设体现学科交叉的 财经综合实验室、信息技术综合实验室，建设学科交叉数据库。

( 6 ) 共建 “一体两翼”产业学院。聚焦 “财经+科技”“财 经+教育”，建设跨学科的产业学院，发挥产业学院作用，推进跨学科应用型人才培养、科学研究及社会服务等。

(三) 优化师资队伍结构

1.建设目标

到2025年，经济学、管理学两大学科专任教师的数量和质量进一步提高，打造跨财经、教育和科技类专业界限的复合型教师。

2.建设措施

( 1 )大力引进学科交叉型高端人才。根据重点学科和优势 专业发展需要，大力引进国内外高端人才，积极引进具有较高理论水平和实践能力的专家、学科带头人和高学历人才。

( 2 )推进现有师资转型提升。根据学校确定的重点发展学 科专业，大力推进现有师资转型、提升，逐步解决教师队伍学科专业结构不合理的问题。根据学校学科专业整体布局，遴选一定数量的基础教育类和其他非主干专业的在职教师，鼓励他 们转换专业发展方向，通过专业培训、短期进修、企业实践、考取相关的资格证书等途径提升能力素质。

( 3 )加大师资培训力度。坚持引进和培育并举，积极引进具有学科专业交叉背景的优秀人才，鼓励具有财经背景的教师参加教育、科技类培训，具有教育背景的教师参加财经、科技类培训，具有科技背景的教师参加财经、教育类培训等。

( 4 )完善绩效分配及职称评审推荐制度。对积极参加“一体两翼”建设并取得一定成绩的教师，在教学评价、职称评定、绩效考核等方面给予奖励或者优先考虑。

(四)提高学科交叉科研水平

1.建设目标

到2025年，建设“一体两翼”学科专业平台 5 个以上，形成固定的学科交叉科研团队，产出一批高质量学科交叉科研成 果，形成具有一定影响力的学科交叉研究方向，新建体现“ 一 体两翼”特色的高端智库 2 个以上。

2.建设措施

( 1 )建设“一体两翼”学科专业平台。围绕学科交叉、专业融合，搭建专业集群内部跨学科、跨专业的研究平台，组建 专业集群内部跨学科、跨专业的科研团队。

( 2 )提升“一体两翼”科研成果。形成固定的“一体两翼” 科研方向，加大对“一体两翼”科研的支持力度，提高“一体两翼”科研成果的数量和质量，形成学校科研特色。

( 3 )打造“一体两翼”高端智库。推动学校现有智库聚焦 “一体两翼”研究方向，新建体现“一体两翼”特色的高端智 库 2 个以上，提高学校智库对“一体两翼”建设的推动作用。

( 4 ) 加强“一体两翼”协同创新。整合不同学科优质资源，在学科建设、科研平台建设、队伍建设、人才培养等方面，构建不同学科沟通桥梁，解决经济社会发展中的热点难点问题，加强学科之间协同创新。

(五) 培育社会化服务品牌

1.建设目标

到2025年，通过财经培训、咨询服务、产业学院建设，形成富有河南财政金融学院特色的社会化服务品牌。充分利用财经政策研究咨询平台，为政府主管部门和企业提供政策咨询服务和政策实施效果评价。

2.建设措施

( 1 )打造培训服务品牌。依托河南省青少年财经素养基地， 广泛开展财经素养教育，形成学校财经素养教育的品牌；依托河南省财税、金融干部培训基地等，开展数字化、智能化、信息化财经管理培训；依托河南省教育干部培训中心、河南省中小学教师继续教育中心等，推出一批财经素养教育教学培训名师，形成教育教学培训特色和亮点。

( 2 )打造咨询服务品牌。依托中国财政发展协同创新中心 河南研究基地、中国收入分配研究中心河南基地、中原发展研究院财政研究所、产业政策研究中心、产业政策项目中心、地方财政金融中心、政府预算绩效管理研究中心、会计审计研究中心等平台，开展政策咨询、产业研究、城乡规划等服务，打造咨询服务品牌。

四、保障措施

(一)组织保障

指定部门负责学校“一体两翼”建设，加强顶层设计，定 期考核评估，统筹协调建设过程中出现的各种问题。加强对“一体两翼”建设相关问题的研究，形成相关研究成果，及时总结建设经验，更好推进 “一体两翼”建设。

(二)制度保障

出台相关制度，鼓励支持非经管类专任教师向经管类转型。鼓励支持教师开展学科交叉课程开发、教材编写、科学研究、社会培训等。将教学院部在推进“一体两翼”建设过程中探索形成的有效办法制度化，建立相关容错机制，鼓励各教学院部大胆改革探索。

(三) 机制保障

实行学科交叉教学院部结对机制，经管类学科、法学学科教学院部与信息技术学科教学院部，教育学、文学、艺术学学科教学院部与经管学科教学院部要两两对接或者集群对接，形成学院层级学科交叉建设平台。各对接教学院部相关教研室要形成教研室层级的学科交叉建设平台。各相关教研室专业教师通过对接联合，形成固定的学科交叉建设研究团队。研究团队坚持固定时间、固定地点集体科研、集体备课制度，相互探讨与学习，增进学科间的交流。

(四) 条件保障

结合学校实际，新建或者通过调整优化空间布局，为 “一体两翼”建设提供场地。特别是要加快建设体现学科交叉的财经综合实验室、信息技术综合实验室。加大对“一体两翼”建设的经费支持，每年划拨专项经费，建设学科交叉数据库，积极申报省财政厅项目库和上级专项贷款，支持 “一体两翼”建设。

(五) 评价保障

探索建立 “一体两翼”建设考核评价体系和评价结果运用制度，定期对各教学院部 “一体两翼”建设情况进行检查评比，科学运用考核评价结果，奖励先进，督促后进。

中共河南财政金融学院委员会

河南财政金融学院

2021 年 12 月 31 日

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学生编辑：张村

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