极端天气现象频发情况下，暴雨天气出现概率提高，尤其是一些传统降水较少的地区，突然出现历史性超量降水。

短时间的超量降水和持续不断降水，会在局部地区乃至更广阔的地区造成洪涝，既有的水利设施、防汛设施和防汛手段，以及援救手段不足以立刻生效或者立刻实现全面救援。因此在灾害性暴雨情况下，应采取全面公共预警、救援和自我救助结合的方式。

个人户外和城乡公共区域的自救：

当视线可及区域出现较强流水，则应立即判断是否已经形成洪涝灾害，在判断出现洪涝天气的情况下，立即进行避险：

1、寻找稳固的高地

a) 地势较高的广场、坚固的多层高层公共建筑的2楼以上区域（高于水面）。

b) 在可能的情况下，避免在桥梁尤其是河道上的桥梁上避险，因为河道形成洪涝可能会冲垮桥梁。

2、 避免进入危险区域

a) 避免登上河堤等防汛设施，超强洪水有可能冲垮堤防或者漫过堤防。

b) 避免进入建筑物的地下部分，以免水漫入地下部分。

c) 避免进入地铁等设施。虽然地铁普遍有防水防汛设计，但是超大洪涝灾害下地铁排水能力有限，也存在一定危险。

d) 不要进入地下涵洞、过街隧道等地。

e) 不要进入地下人防工程中。

f) 不要进入地下商街。

g)水往低处去，人往高处走，要避开低地。

h) 避免靠近老旧建筑物。

i) 远离山坡，雨太大可能会造成次生灾害如泥石流等等，离坡地远点。

j)不要站在树下和树旁，不要靠近广告牌、牌匾。

k)不要站在下坡道上，不要站在汽车后面。水冲下来的时候，连车带水撞到，会很危险。

l)转移时千万不要穿拖鞋凉鞋，更不要光脚，涉水很危险，容易受伤滑倒。

3、 暴雨天气不要使用交通设施

a)不要开车到处跑，暴雨之下地面情况完全被掩盖，无法准确判断积水情况，一旦滑入低地，就是送死。

b)尽快离开公共交通设施。暴雨之下公共交通设施也存在危险，无论是公交车、地铁、出租车乃至高铁等，都可能中断，在地下停运的地铁、在低洼地带的公交车，都非常危险，离开交通工具，找到安全位置。

c)不要怕淋湿身体，天气不冷，淋雨不会失温，就当洗澡了。没伞也不怕，被人看到身体线条也不怕，生命最重要，谁也不会嘲笑谁。

d)如果离开交通工具，最好保持集体行动。全车人一起撤离，最好彼此手拉手，确保无人掉队，也确保在小的危险下能够彼此援助。

e)在暴雨下，积极寻找安全位置的时候，不要急着去打电话，不要急着去发朋友圈、不要急着自拍，不要急着玩手机，雨水可能会损坏手机、太早消耗掉存电后果可能很严重。

f)找到高地、找到能避雨的高地，在确保自身安全的情况下，再去使用电话和外界联系。

4、 远离电力设施

a) 避险过程中一定要远离电力设施，远离高压线、高压电塔、变电器，远离有供电危险标志的一切物品。

b) 远离电线和绳索状的物品。

c) 远离电闸、配电箱。

d)在无法确保身体和手干燥的情况下不要碰触插座、开关等带电设备。

e) 避免站到露天的高处，避免雷击。

5、 个人通讯

a)在户外遇险，要确保自己能支持到救援人员抵达、确保自己在得到安全后还有能力和亲友联系，因此需确保自己手机有电。节约用电。

b)因此在离开交通工具的时候可以给亲友发个消息，无论微信还是朋友圈，标记自己的位置、车辆的位置、自己撤离的计划。然后停掉操作手机，关机也可以，开始和大家一起撤离。

c)到达安全位置后，再发一条信息，标记自己当前的位置、身边人员的情况和安全情况，告知大家自己暂时安全，并为了节省电力会减少和外界联系。

d)如果周围水情已经导致自己无法离开，可以立刻向警方汇报自己所处位置、有多少人、周围水情、紧急通讯方式等，然后停止使用手机，等待救援。

e)如果周围环境支持你给手机充电，或者你手中有富余的充电宝等，可以立即充电，但是减少使用手机，因为我们无法判断是否会停电、自己的电力能支持到什么时候。

f)在可能的情况下，确认亲友的安全，并且向亲友提供必要的指导、要求亲友节约用电。

g) 当获得亲友达到安全位置后，约定每隔2-4小时或者更久通讯一次的低频度联系方案，以降低彼此的通讯消耗。

h)灾情之下，周边电力、信号都有可能中断，也有可能出现全民集中通讯导致信号拥堵的问题，遇到这类情况不要慌乱，设法和公安部门取得联系，告知你的困难，等待政府救助。这个时候你自己着急解决不了问题。

i) 如果多人集体在某处避险，只要能不被淹没，多人更容易获得救助和救援。

j) 和身边的人一起互助，大家共同使用有限的电源和通讯设备，以保障大家能更在恶劣环境下坚持更久。

k) 和身边的人彼此鼓励彼此帮助，在恶劣环境下大家团结，就能活得更久。彼此支持彼此包容，不要闹矛盾。

l) 如果有收音机，可以使用收音机收听政府发布的消息。在电力中断和手机信号中断的情况下，收音机还能够获得来自政府的信息，即便本地的电台也中断广播，你还能获得相邻城市乃至中央的广播。相信政府没有忘掉你，相信政府一定会来救援你。

社区自救和居家自救

1、大多数人居住在小区中，社区一般由基层居民组织，在灾难来临时，居委会就是最基层的离你最近的政府。积极和居委会取得联系，乃至和自己的楼长、单元长取得联系，就能快速组建一个居民自救的集体。人多力量大，组织起来后，更容易战胜灾害。

2、低楼层的人员应立即做好转移的准备。如果水没有漫进单元，可以利用这个时间，做一下人员转移的准备，以及整理一下需要携带转移的物资。

3、老弱病人等需提前进行转移。如果可能，申请借住到高楼层的邻居家中。如果不便，哪怕在高楼层过道、楼梯上暂时安顿下来也好。

4、有需要使用维生设备，如呼吸机、氧气瓶的人，需及时将维生设备搬迁出来，申请接入邻居家的电路上，确保在供电正常的情况下能够维持生存。并且及时给备用的氧气袋充气，确保在断电后还能够获得紧急的氧气供应。

5、一般家庭，需要随身携带的物品并不多。一些怕浸水的票证票据可以用塑料袋、保鲜袋封好，随身携带，或者放置在家中避水的位置。家中一般最避水的设备是电冰箱。把这些物品放在电冰箱中，一定程度上可以保证干燥和安全，关起门来电冰箱一般不会被水冲走。重要物品因此可以得到保全。诸如收藏的邮票、钱币、字画、书信等，都可以用这种办法来保存。乃至化妆品、珠宝首饰、手办等小件收藏品，都可以用这种办法保存。如果怕大水漫灌冲开冰箱的门，可以用胶带把冰箱缠一圈，门就能闭锁。当然，大水过后，冰箱是肯定没法用了，冰箱里原来保鲜冷冻的食品也没法用了，所以如果预计大水会灌到家里来，不如现在就把冰箱里的东西清空，用来做贵重物品的保险柜。

6、老人、儿童和病弱人士使用的必要用品。

7、断掉家中的电源，避免家中进水导致设备短路和电线短路，避免短路造成的电火灾。

8、拔掉家用电器的电源线。

9、关闭各级燃气开关避免燃气泄漏。

10、随身携带手机、充电线、充电头、充电宝，确保有通讯能力。

11、如果有无线电爱好者，有对讲机和小型电台，请携带好，并且告知社区人员，这些可能成为特别重要的救援通讯设备。

12、家中如果有便携式收音机和电池，带上。不仅可以确保自己能够获知外界的信息，也能帮助邻里乃至社区。

13、离开前关闭门窗，尽量避免进水。

14、户口、身份证之类甚至都可以不带，只要社会恢复秩序，这些随时都可以重新办理。靠人脸和指纹，公安机关就可以确认你的身份。但是结婚证、学位证、毕业证等需要做好保护，这些都不太容易补办。需要报销的发票、报修凭证等也都需要保管好。这些都存在冰箱里即可。如果没有冰箱，找一个密封的塑料盒或者其它饭盒，或者暖壶、或者保温杯，都是很好的密封工具，可以保证在大水之后还完好如初。

15、备用的食物，比如包装好的饼干、方便面等，可以随身携带，如果大水一时无法过去，可以充饥。

16、如果家中有游泳圈、充气艇、充气床等物品，带在身边，这些不仅能保障你一家人的安全，在必要的时候还能救助更多人。

17、有水果刀、剪刀、创口贴、外用消毒药物、抗生素、家人日常使用的药物等随身携带。

18、打火机。

19、有行动能力的健康人，在社区的指导下组成团队，分别负责救援、维修、维持秩序、卫生救助和自助服务。中国人只要组织起来，能战胜一切。

20、在社区的组织下，积极将现场情况上报上一级政府。包括所处环境、现场水情、电力状况、燃气线路状况、道路交通状况，最重要的是现场的准确人数，以及男女人数、老弱人数、患病和伤亡人员情况及时上报，以便于政府调动资源进行救援。

21、如果有救助用的绳索之类的，带好。

22、在社区的组织下，可以组织起一个善于使用工具的团队，制作一些加固或者防水设施。超大降雨会引起前所未曾经历过的灾害，灾害之下一定要果断应对。要清楚的认识到生命是最重要最宝贵的，而家中无法携带的财物都必须要及时处理甚至抛弃掉。只要人在家就在，只要家在，一切都可以重新来过，相信自己，相信各级政府，相信我们的国家。

企事业单位自救

登封铝合金厂爆炸事件实际上是一个企业自救的典范：当洪水来时，全员立刻停产撤离，不急于抢救企业财产。最终虽然出现爆炸，但这种反应槽中剩余的熔融金属遇水导致的爆炸不可避免，而正是因为人员撤离及时，截止目前没有人员伤亡的报道，可以说是不幸中的大幸。

其它非防汛相关的企事业单位也可以参考这种操作。在暴雨和洪水来临的时候，不必要求全员在岗，而应该及时组织人员撤离到安全位置，然后积极应对下一阶段的事态。

企事业单位如确保安全，应积极启用自己手中的救援物资。做好救援物资的管理和分发，在确保自身安全的情况下，对临近地区的人员提供必要的支援。

企事业单位如有确定安全的场地（如地势较高的广场、可容纳较多人员的房屋等），可积极做好开放接纳避险人员的准备。

企事业单位可以组织自身的安保团队，负责自己物业和辖区范围内的秩序管理。并设法和当地公安部门取得联系，将现场情况及时上报公安部门，获得相关的指导。在确保安全的情况下，企事业单位应该设法打通自己周边的通道，使用自己的通讯设施、信息发布设施和户外设施，对外发布信息，告知自身安全情况、人员情况、可提供场地情况、可提供物资情况。

在可能的情况下，设法保证自己单位存储的水、粮食、食物、卫生用品的安好。除可以确保本单位驻留人员使用外，必要的情况下还可以救助需要的人。

公共预警和准备

1、通过各种手段，立即发布灾害信息，包括网络、电视、广播、空袭警报、流动车辆、企事业单位动员、社区动员等手段。

2、公共预警应对暴雨的时间、强度、可能灾害情况作出预告和说明，在可能情况下，应提供自救指导。

3、发布紧急求救热线，并确保求救热线畅通。

4、防汛救助组织、人员和设施就位，各级指挥系统畅通。

在灾害环境下，如果政府暂时失能，如何应对？

突然的暴雨可能导致地区性政府失能，包括通讯阻断、电力中断、信号消失、公共信息系统中断等。一方面政府要做好突发失能的预案，积极组织以恢复政府的指挥和救援功能。另一方面，在没有政府组织和指挥的情况下，全社会每一分子都要做好可能范围内的自救。

来源|“吉林发布”微信公众号

编辑|赵宇飞

审核|李微微