极端天气现象频发情况下，暴雨天气出现概率提高，尤其是一些传统降水较少的地区，突然出现历史性超量降水。

短时间的超量降水和持续不断降水，会在局部地区乃至更广阔的地区造成洪涝，既有的水利设施、防汛设施和防汛手段，以及援救手段不足以立刻生效或者立刻实现全面救援。因此在灾害性暴雨情况下，应采取全面公共预警、救援和自我救助结合的方式。

个人户外和城乡公共区域的自救：

当视线可及区域出现较强流水，则应立即判断是否已经形成洪涝灾害，在判断出现洪涝天气的情况下，立即进行避险：

1、寻找稳固的高地：

a) 地势较高的广场、坚固的多层高层公共建筑的2楼以上区域（高于水面）

b) 在可能的情况下，避免在桥梁尤其是河道上的桥梁上避险。因为河道形成洪涝可能会冲垮桥梁；

2、 避免进入危险区域

a) 避免登上河堤等防汛设施，超强洪水有可能冲垮堤防或者漫过堤防。

b) 避免进入建筑物的地下部分，以免水漫入地下部分

c) 避免进入地铁等设施。虽然地铁普遍有防水防汛设计，但是超大洪涝灾害下，地铁排水能力有限，也存在一定的危险

d) 不要进入地下涵洞、过街隧道等地

e) 不要进入地下人防工程中

f) 不要进入地下商街

g)总之水往低处去人往高处走，要避开低地

h) 避免靠近老旧建筑物

i) 远离山坡，雨太大可能会造成次生灾害如泥石流等等。离坡地远点。

j)不要站在树下和树旁。不要靠近广告牌/牌匾。

k)不要站在下坡道上，不要站在汽车后面。水冲下来的时候，连车带水撞到，会很危险。

l)转移的时候千万不要穿拖鞋凉鞋，更不要光脚，涉水很危险，容易受伤滑倒。

3、 暴雨天气不要使用交通设施

a)不要开车到处跑，暴雨之下地面情况完全被掩盖，无法准确判断积水情况，一旦滑入低地，就是送死。

b)尽快离开公共交通设施。暴雨之下公共交通设施也存在危险，无论是公交车、地铁、出租车，乃至高铁等，都可能中断，在地下停运的地铁、在低洼地带的公交车，都非常危险，离开交通工具，找到安全位置。

c)不要怕淋湿身体 ，现在天气不冷，淋雨不会失温，就当洗澡了。没伞也不怕，被人看到身体线条也不怕，生命最重要，谁也不会嘲笑谁。

d)如果离开交通工具，最好保持集体行动。全车人一起撤离，最好彼此手拉手，确保无人掉队，也确保在小的危险下，能够彼此援助。

e)在暴雨下，积极寻找安全位置的时候，不要急着去打电话，不要急着去发朋友圈、不要急着自拍，不要急着玩手机，雨水可能会损坏手机、太早消耗掉存电后果可能很严重。

f)找到高地、找到能避雨的高地，在确保自身安全的情况下，再去使用电话，和外界联系。

4、 远离电力设施

a) 避险过程中一定要远离电力设施。远离高压线、高压电塔。远离变电器。远离有供电危险标志的一切物品。

b) 远离电线和绳索状的物品。

c) 远离电闸、配电箱。

d)在无法确保身体和手干燥的情况下，不要碰触插座、开关等带电设备。

e) 避免站到露天的高处，避免雷击。

5、 个人通讯

a)在户外遇险，要确保自己能支持到救援人员抵达、确保自己在得到安全后还有能力和亲友联系，因此需确保自己手机有电。节约用电！

b)因此在离开交通工具的时候可以给亲友发个消息，无论微信还是朋友圈，标记自己的位置、车辆的位置、自己撤离的计划。然后停掉操作手机，关机也可以，开始和大家一起撤离。

c)到达安全位置后，再发一条信息，标记自己当前的位置、身边人员的情况和安全情况，告知大家自己暂时安全，并为了节省电力会减少和外界联系。

d)如果周围水情已经导致自己无法离开，可以立刻向警方汇报自己所处位置、有多少人、周围水情、紧急通讯方式等，然后停止使用手机，等待救援。

e)如果周围环境支持你给手机充电，或者你手中有富余的充电宝等，可以立即充电，但是减少使用手机，因为我们无法判断是否会停电、自己的电力能支持到什么时候。

f)在可能的情况下，确认亲友的安全，并且向亲友提供必要的指导、要求亲友节约用电。

g) 当获得亲友达到安全位置后，约定每隔2-4小时或者更久通讯一次的低频度联系方案，以降低彼此的通讯消耗。

h)灾情之下，周边电力、信号都有可能中断，也有可能出现全民集中通讯导致信号拥堵的问题，遇到这类情况不要慌乱，设法和公安部门取得联系，告知你的困难，等待政府救助。这个时候你自己着急解决不了问题。

i) 如果多人集体在某处避险，只要能不被淹没，多人就更容易获得救助和救援。

j) 和身边的人一起互助，大家共同使用有限的电源和通讯设备，以保障大家能更在恶劣环境下坚持更久。

k) 和身边的人彼此鼓励彼此帮助，在恶劣环境下大家团结，就能活得更久。彼此支持彼此包容，不要闹矛盾。

l) 如果有收音机，可以使用收音机收听政府发布的消息。在电力中断和手机信号中断的情况下，收音机还能够获得来自政府的信息，即便本地的电台也中断广播，你还能获得相邻城市乃至中央的广播。相信政府没有忘掉你，相信政府一定会来救援你。

社区自救和居家自救

1、大多数人居住在小区中，社区一般由基层居民组织，在灾难来临时，居委会就是最基层的离你最近的政府。积极和居委会取得联系，乃至和自己的楼长、单元长取得联系，就能快速组建一个居民自救的集体。人多力量大，组织起来后，更容易战胜灾害。

2、低楼层的人员应立即做好转移的准备。如果水没有漫进单元，可以利用这个时间，做一下人员转移的准备，以及整理一下需要携带转移的物资。

3、老弱病人等，需提前进行转移。如果可能，就申请借住到高楼层的邻居家中。如果不便，哪怕在高楼层过道、楼梯上暂时安顿下来也好。

4、有需要使用维生设备，如呼吸机、氧气瓶的人，需及时将维生设备搬迁出来，申请接入邻居家的电路上，确保在供电正常的情况下能够维持生存。并且及时给备用的氧气袋充气，确保在断电后还能够获得紧急的氧气供应。

5、一般家庭，需要随身携带的物品并不多。一些怕浸水的票证票据可以用塑料袋、保鲜袋封好，随身携带，或者放置在家中避水的位置。家中一般最避水的设备是电冰箱。把这些物品放在电冰箱中，一定程度上可以保证干燥和安全，关起门来电冰箱一般不会被水冲走。重要物品因此可以得到保全。诸如收藏的邮票、钱币、字画、书信等，都可以用这种办法来保存。乃至化妆品、珠宝首饰、手办等小件收藏品，都可以用这种办法保存。如果怕大水漫灌冲开冰箱的门，可以用胶带把冰箱缠一圈，门就能闭锁。当然，大水过后，冰箱是肯定没法用了，冰箱里原来保鲜冷冻的食品也没法用了，所以如果预计大水会灌到家里来，不如现在就把冰箱里的东西清空，用来做贵重物品的保险柜。

6、老人、儿童和病弱人士使用的必要用品。

7、断掉家中的电源，避免家中进水导致设备短路和电线短路，避免短路造成的电火灾。

8、拔掉家用电器的电源线。

9、关闭各级燃气开关。避免燃气泄漏。

10、随身携带手机、充电线、充电头、充电宝。确保有通讯能力。

11、如果有无线电爱好者，有对讲机和小型电台，请携带好，并且告知社区人员，这些可能成为特别重要的救援通讯设备。

12、家中如果有便携式收音机和电池，带上。不仅可以确保自己能够获知外界的信息，也能帮助邻里乃至社区。

13、离开前关闭门窗。尽量避免进水。

14、户口、身份证之类甚至都可以不带，只要社会恢复秩序，这些随时都可以重新办理。靠人脸和指纹，公安机关就可以确认你的身份。但是结婚证、学位证、毕业证等需要做好保护，这些都不太容易补办。需要报销的发票、报修凭证等也都需要保管好。这些都存在冰箱里即可。如果没有冰箱，找一个密封的塑料盒或者其它饭盒，或者暖壶、或者保温杯，都是很好的密封工具。可以保证在大水之后还完好如初。

15、备用的食物，比如包装好的饼干、方便面等等，可以随身携带。如果大水一时无法过去，可以充饥。

16、如果家中有游泳圈、充气艇、充气床等物品，带在身边，这些不仅能保障你一家人的安全，在必要的时候还能救助更多人。

17、有水果刀、剪刀、创口贴、外用消毒药物、抗生素、家人日常使用的药物等随身携带。

18、打火机。

19、有行动能力的健康人，在社区的指导下组成团队，分别负责救援、维修、维持秩序、卫生救助和自助服务。中国人只要组织起来，能战胜一切。

20、在社区的组织下，积极将现场情况上报上一级政府。包括所处环境、现场水情、电力状况、燃气线路状况、道路交通状况，最重要的是现场的准确人数，以及男女人数、老弱人数、患病和伤亡人员情况及时上报，以便于政府调动资源进行救援。

21、如果有救助用的绳索之类的，带好。

22、在社区的组织下，可以组织起一个善于使用工具的团队，制作一些加固或者防水设施。超大降雨会引起前所未曾经历过的灾害，灾害之下一定要果断应对。要清楚的认识到生命是最重要最宝贵的，而家中无法携带的财物都必须要及时处理甚至抛弃掉。只要人在家就在，只要家在，一切都可以重新来过，相信自己，相信各级政府，相信我们的国家。

企事业单位自救

登封铝合金厂爆炸事件实际上是一个企业自救的典范：当洪水来时，全员立刻停产撤离，不急于抢救企业财产。最终虽然出现爆炸，但这种反应槽中剩余的熔融金属遇水导致的爆炸不可避免，而正是因为人员撤离及时，截止目前没有人员伤亡的报道，可以说是不幸中的大幸。

其它非防汛相关的企事业单位也可以参考这种操作。在暴雨和洪水来临的时候，不必要求全员在岗，而应该及时组织人员撤离到安全位置，然后积极应对下一阶段的事态。

企事业单位如确保安全，应积极启用自己手中的救援物资。做好救援物资的管理和分发，在确保自身安全的情况下，对临近地区的人员提供必要的支援。

企事业单位如有确定安全的场地（如地势较高的广场、可容纳较多人员的房屋等），可积极做好开放接纳避险人员的准备。

企事业单位可以组织自身的安保团队，负责自己物业和辖区范围内的秩序管理。并设法和当地公安部门取得联系，将现场情况及时上报公安部门，获得相关的指导。在确保安全的情况下，企事业单位应该设法打通自己周边的通道，使用自己的通讯设施、信息发布设施和户外设施，对外发布信息，告知自身安全情况、人员情况、可提供场地情况、可提供物资情况。

在可能的情况下，设法保证自己单位存储的水、粮食、食物、卫生用品的安好。除可以确保本单位驻留人员使用外，必要的情况下还可以救助需要的人。

公共预警和准备

1、通过各种手段，立即发布灾害信息，包括网络、电视、广播、空袭警报、流动车辆、企事业单位动员、社区动员等手段。

2、公共预警应对暴雨的时间、强度、可能灾害情况作出预告和说明，在可能情况下，应提供自救指导。

3、发布紧急求救热线，并确保求救热线畅通。

4、防汛救助组织、人员和设施就位，各级指挥系统畅通。

在灾害环境下，如果政府暂时失能，如何应对？

突然的暴雨可能导致地区性政府失能，包括通讯阻断、电力中断、信号消失、公共信息系统中断等。一方面政府要做好突发失能的预案，积极组织以恢复政府的指挥和救援功能。另一方面，在没有政府组织和指挥的情况下，全社会每一个分子都要做好可能范围内的自救。

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内容来源：吉林发布

责任编辑：王昉

内容审核：芦晓珊

2021 第 150期

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