为深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，进一步提高保障和改善民生水平，本着量力而行、尽力而为的原则，经广泛征求群众意见建议，市委、市政府决定实施2022年20项民心工程。

一、推进社区养老服务。推进基层数字健共体建设，实现社区卫生服务站和村卫生室云平台全覆盖，至少建成16家示范基层慢病管理中心。建设养老服务综合体（含嵌入式养老服务机构）100个，开设家庭养老床位1000张，培训失能老人家庭照护者1000人。

二、新增义务教育学位。深入开展义务教育优质均衡发展三年行动，新建、改扩建义务教育学校37所，新增义务教育学位3.3万个，其中小学学位2.2万个、初中学位1.1万个。

三、关爱青少年身心健康。提升青少年体质健康水平和近视防控能力，对全市中小学生开展体质测试与视力筛查。开展0—6岁儿童孤独症筛查和诊断治疗。在200个社区建设未成年人“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）教育阵地。

四、改善群众住房条件。加快发展保障性租赁住房，逐步缓解新市民、青年人等群体的住房困难。保障群众住房安全，实施农村困难群众危房改造。向7万个中低收入住房困难家庭发放租房补贴。

五、提高社会保障水平。提高失业保险待遇标准。提高居民医保门（急）诊报销待遇，居民医保高档缴费参保人员在一、二级定点医疗机构门（急）诊就医，医保支付比例在现行基础上提高5个百分点。有序放开居民三级定点医疗机构门（急）诊报销，居民医保高档和低档缴费参保人员在选定的1家三级定点医疗机构门（急）诊就医，医保支付比例分别为50%、45%。

六、拓展便民医疗服务。优化医保报销服务，扩大医保电子凭证应用场景，将糖尿病、高血压、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5个门诊慢特病相关治疗费用纳入异地就医联网报销范围。拓展“互联网+护理服务”，新增15项线上申请、线下服务项目，满足居家老年人、失能或半失能人员多样化护理服务需求。开展群众性、普及性红十字应急救护专题培训，全年培训3万人。

七、多措并举推动就业。实施就业优先战略，强化稳就业政策落实，启动提升就业服务质量工程，为各类劳动者提供优质均等的公共就业服务，着力做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶，确保就业局势总体稳定，全年城镇新增就业35万人以上。

八、帮扶特殊困难群体。开展残疾人家庭无障碍建设，对有需求且具备改造条件的困难残疾人家庭进行门铃、扶手安装等无障碍改造，适配淋浴椅、盲人语音手机等无障碍产品，全年惠及5000户残疾人家庭。开展基层残疾人工作者辅助器具适配服务技能培训，全年培训2000人。

九、关心困难职工生活。为4万名农民工、困难企业职工和困难职工开展免费查体。开展职工大病救助，对因病在医保定点医院治疗，一年医药费（含自费）经医保、单位投保的商业保险、单位二次报销后，实际个人支付医药费总额超过6万元的在职工会会员，分梯度给予1至5万元救助。

十、促进农民增产增收。开展农业机械化生产托管服务，完成31.08万亩土地托管，补贴机具2500台，服务小农户1万户以上。建设稻渔综合种养基地10万亩，推广稻蟹、稻虾等综合种养模式，实现“一田两用、一水双收”。推进农业品牌化建设，培育15个“津农精品”新品牌，通过新型运营模式，有效提升产品市场占有率和溢价能力，促进农业增效、农民增收。

十一、全力保障供气供热。加快供热、燃气旧管网改造，全年改造各100公里。开展城市供热“冬病夏治”，对5000户终端用户室内供热设施进行提升改造，改善用户室内供热效果。

十二、方便群众日常出行。填补公交线网空白，强化公交地铁接驳，新增、优化公交线路40条。提升改造农村公路200公里，维修改造桥梁20座。建设天山北路（博山道—凤山道）、望湖路（枫雅道—枣林大道）等10条城市道路。

十三、增建公共停车设施。大力推动停车设施建设，充分利用桥下空间、闲置空地等资源，全年建设停车场27处，有效增加停车泊位。针对老旧小区、医院、学校等重点区域，合理设置限时道路停车泊位，缓解停车难题。

十四、提高供水排水能力。实施津滨水厂二期工程，满足周边新增用水需求，提高供水安全保障能力。新建登州路排水泵站，提升排水能力，解决区域积水问题。

十五、建设智慧平安社区。持续推进智慧平安社区建设，提升社区智能化安防水平，全年新建、改造城镇智慧平安居民小区2428个，实现全覆盖。在老旧住宅小区等重点区域开展电梯维护保养质量抽查，保障居民乘梯安全。

十六、建设便民商业设施。持续提升居民消费便利化水平，新建品牌连锁便利店100个。新建、提升改造滨海新区第一大街菜市场、东丽区新立菜市场等9个标准化菜市场。

十七、保障食品安全质量。加强食品安全监管，新建区级食品安全管理示范店1000家，开展“你点我检”食品安全抽检专项行动，保障群众“舌尖上的安全”。

十八、治理城市噪声扰民。开展噪声污染防治行动，推动源头降噪，加强工业企业噪声监管，实现35个工业园区噪声排放全面达标；加强信访投诉执法检查，对敏感建筑集中区夜间施工噪声进行管控，有效改善周围居民夜间声环境。持续推进安静居住小区创建工作，全年创建安静居住小区16个。

十九、丰富群众文化生活。举办名家经典惠民演出季，采用线上线下相结合的方式，全年演出200场。举办第七届市民文化艺术节，突出“群众编、群众演、群众看”的特色，推出“美丽乡村欢乐行文艺团队基层巡演”“第五届全国群众美术书法摄影作品展”等40余项群众文化品牌活动。依托“津工智慧平台”为全市在职工会会员提供网上惠工服务。

二十、支持群众健身运动。新建社区体育园100个、健身步道20条、多功能运动场30个、笼式足球场10个、登山步道5条、乡村健身广场30个，对500个社区健身园和15个新（改）建全民健身中心体育设施进行更新和增配。提升改造第二工人文化宫公园和50个社区公园、游园、口袋公园。办好天津市第十五届运动会，增设群众喜爱的比赛项目，扩大不同群体参与面，促进全民健身与竞技体育融合发展。

来源|天津日报

天津医科大学临床医学院

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